从元和30年4月开始，各路就开始面向夷人，实行新的流放的政策，那些刑事犯是没什么办法，只能认倒霉。
关于二级流放的政策，夷人反应不一，大部分当然是不屑一顾，但是少部分人觉得，在夷人地区无地无钱，受穷流浪，最多只能当个雇工佃户，还不如去蛮人地区分到几十亩地，经济上至少宽裕一些。
所以，还是陆陆续续有一些人向官府申请，自愿流放到蛮人地区，到了6月份，各地官府组织对这些夷人结扎，然后休养一段时间，待东六域平定后再运过去。
同时，刑事流放人口的准备也在同步进行，除巽他路的流放人口继续向澳巴域迁移外，其他九路的流放夷人全部送到东六域。
这样9路一级流放夷人和二级流放夷人加起来，就是一个不小的数字，从七月下旬，这些人口就开始源源不断往东六域运送。
襄夷部队征服东6域以后，来到东6域的主要有5种人，华人、襄人、普通夷人、一级流放夷人、二级流放夷人。
其中华襄两族是蛮人地区统治的核心力量，普通夷人作为辅助力量，流放的夷人主要是用来同化蛮人，促进当地生产力的发展。
随着这5种人的到来，整个东6域掀起了开发的热潮，各个族群先是抵达沿海地区，而后向内陆不断扩张，形成了著名的“向内陆进军”运动。
这场大开发运动中，华人重点建立域一级的行政机构，并主导建设域城，并根据本域的资源吸引一些华资企业。
域一级的科以下公职人员基本由襄人担任，由于华人来的比较少，一些中小型的手工业、商业、贸易业也被襄人占据，不管是从事公职还是商贸业，收入都不错，获益不少。
域城自然也需要大量的普通劳动者，所以也引进了大量的普通夷人，他们成为域城人数最多的人群，但大多是小商小贩和务工人员，也有不少在域城周围进行农牧业生产。
在领一级完全由襄人主导，他们占据了领一级的重要岗位，但是也把普通岗位留给普通夷人，作为他们统治领一级的辅助力量，领城主要作为当地的**中心和物资集散地，也允许蛮人进城，但是不允许常住，主要是来买卖东西的。
在圻一级，由普通襄人主导，所有的公职岗位均由普通夷人担任，城内赚钱的机会基本被他们把控，城内还生活着蛮人，作为圻城内的底层劳动者，一级、二级流放人员可以进圻城，但是不能常住，只能来买卖东西。
在域城100里以外、领城50里以外、圻城30里以外，是广大蛮人和一级、二级流放夷人生活的地方，主要从事农牧业，是整个蛮人地区的最底层。
二级流放夷人由于罪行较轻，可以在东六域的荒地中，优先挑选土地，每家根据人口数量，可以分到50到100亩不等数量的土地，都是位置好、较肥沃的土地。
一级流放的人员，罪行相对较重，他们没有挑选土地的权利，而是由当地各圻指定的地域居住，但也是按照人口数量分到不少土地，，每年按照土地数量上交税赋。
每个域、领、圻的华人、襄人、普通夷人都是按照比例，定额进行迁移，在各地均匀分布。
而流放夷人是不限额的，源源不断送过来，由于东6域的蛮人分布不均，所以将流放夷**部分安置到人口稀少的地区，促进各地的人口均衡。
在夷人各路的努力下，光是第一年，一级流放和二级流放就共迁过去100万人左右。这100万人，重点安置到密德域、俄纳域西部、圣卢域、安普域南部、落加域北部，部分改变了这些地方地广人稀、野蛮落后的局面。
这些流放人员，与当地的蛮人交叉居住，相互邻近，相互影响，甚至产生交易、交流行为，对蛮人的生产、生活方式影响很大。
特别是天竺三路，还有其他一些人口多、穷人多的地方，每年都有人自愿纳入二级流放，到蛮人地区过活，加上一级流放，澳洲和东六域的人口数量稳步增长。
这些流放人口来到澳洲和东六域以后，促进了当地生产力的发展，蛮人们所生产的粮食和物质就丰富起来，生育率也提高了，每年也新增一些人口。
在将密克罗尼西亚西亚和夏威夷的蛮人，转移到落加域的同时，朝廷还让圣卢域将亚马逊雨林的人口转移出来，安置到条件较好的地区，让亚马逊雨林保持生态功能。
人口的增加，生产力的提高，也就促进了当地的经济发展，官府可以收取一定的赋税，逐步有了造血能力，不再单纯依靠朝廷的输血。
当然，每年流放100万夷人到东六域，对于殷洲广大的面积来说，仍显不够，后面朝廷还是想了其他，办法增加流放夷人数量。
到了元和31年，东六域的探矿也出现了结果，而且储量比较大。
安普域在亚瓦领和智利领交界的沙漠地带，发现有大量的硝石矿和铜矿，硝石既是**的原料之一，也可以加工成肥料，铜矿更不必说，经济价值也很高，安普域立即召来华资企业过来开采，矿业税收立即就有了，小日子开始好起来。
圣卢域则在好几处（今巴西北部）发现了大量的铁矿，而且都属于富矿，可以露天开采，也是引来了好几家华资企业过来开采，为圣卢域带来财源。
雅勒域则在马拉开波湖（今委内瑞拉西部）周围，发现了储量巨大的石油，也是一笔巨大的财富。
落加域在在南部（今墨西哥瓜纳华托州）发现大量的银矿，北部（今加利福尼亚）发现一些金矿。
密德域在其南部沿海（德克萨斯南部）附近，也发现了大量的石油矿藏，
俄纳域则在其东北部（匹兹堡附近）发现了大规模的煤铁矿藏，都引来了不少企业来开采。
与此同时，由于流放的夷人过来，增加了人口，提高了生产力，东六域的牲畜、粮食、棉花农产品的产量逐渐增长，也形成了新的财源。
这样一来，各域有了一定的财源，域、领、圻三级机构搭建后，开始稳定运行，朝廷算是掌控了东六域。
到了元和32年底，巴马运河终于开通，东六域的物资运输方便了很多，可以大量地将各种矿物和农产品运到国内或夷人地区。
农水部少卿蔚蓝健因修建巴马运河有功，被提为农水部侍郎，雅勒域依托巴马运河，每年收取不菲的过河费。
当然，雅勒域的过河费都是有一半要上交朝廷的，各域出口的矿产品和其他物资，朝廷也要抽一成的关税作为收入，朝廷前面输血，后面肯定也要赚回一些。
在蛮人取得进展的同时，国内也在不断地进行改革，出台了好几项措施。
元稹当上右丞以后，想做出一些政绩，于是问计于李纯。
李纯认为，这些年朝廷把经济的重心放在了工商业上，在农业和水利上投入不多，就建议他往这个方面搞动作。
李纯说：“目前，全国各地降水不均，南方雨水充足，北方少些，特别是西北地区比较干旱，比如河西走廊，是国内通往中亚、欧洲的交通要道，可是那里全靠夏季的冰雪融水灌溉农田，其他三个季节，缺水严重，如果能够建一批水坝，在丰水期把多余的水拦住，到了枯水期就可以利用起来，岂不是大功一件？”
元稹赞道：“现在现在工程技术进步很快，可以在西北干旱地区大规模筑坝，那里的居民就不再受缺水之困，臣明天就找农水部，干好这件事。”
元稹根据李纯的意见，将第一期的重点瞄向了河西走廊，这里夏期间冰山融水，河水暴涨，秋冬季节又进入了枯水期，确实需要修建水库调节。
元稹向来是喜欢搞出声势、搞出规模，在石羊河、黑水河、疏勒河、党河等流域规划了十几个水库，分两批建设，准备让河西走廊三年有变化，五年有大变。
在布置好河西
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