李纯道：“朕上次就跟你们提过，要逐步放开商业，你们还是没有完全理解，只是一味在盐铁上想办法，盐铁是军事和百姓必需的物资，不能再加税了，新的都城划几个大型的商业区，只要不在官府限制区域内，其他的地方可以根据老百姓自己的选择位置开店，全部都让他们自己建，只要是合法经营，政府可以管的宽松一些，按月收税就好。”
李巽说：“这个微臣也能理解，商业搞活了，买卖就会兴旺起来，税收自然会增加，只是以前确实保守了些，没敢放开。”
李纯道：“以后要给商业松绑，搞活贸易，这样起码可以增加上千万贯收入，你们户部要保护商贩合法利益，打击强买强卖，让商人能够安心经商，百姓的权益也能够得到保障。”
李巽说：“自古以来重农抑商，臣怕这些商人富起来后，会引起不好的影响，很多人都去靠买卖获利，士农工都会效仿去追金逐利，败坏社会风气。”
李纯道：“你的想法代表了很多人的立场，所言有其道理，但是迁都要钱，给官员加薪要钱，后面对外打仗也要钱，只有人们赚的钱多了，我们才能多征税，朝廷才有钱办事。既要保护合法商贩，也要打击不法商贩售卖伪劣商品和投机倒把的行为，如果商人是合法赚钱，士农工商各有自己选择职业的自由，当然后续朝廷也会采取一些平抑政策，想办法让富商多缴税，稳定一下其他阶层的情绪。”
柳晟说：“陛下所说的发明大会，臣建议在中秋节后的几天举行，这是否也是陛下强国的办法？”
李纯道：“说的好，发明创造被很多人视为奇技淫巧，被很多士大夫不屑一顾，你们想想，靠农业，全国就那么多土地，即使风调雨顺，产出也是有限度的，搞活商业，可以增加一些收入，但是发展到一定阶段，可以买卖的东西就那么多，也会有个尽头，后面就需要工业，也就是制造出更多老百姓需要的东西，这样才能创造更多财富。”
柳晟说：“我们工部一直是花钱的部门，没想到也可以帮助朝廷创收，当前老百姓在衣食住行方面需求确实很多。”
李纯道：“就比如从长安到岭南，舟车步行，用好几个月，如果能制造出快船、快车，只要价钱合理，是不是大家争着乘坐？还有目前的手工织布速度太慢，布料的价格贵，大部分人的衣服不够穿。”
柳晟说：“跟陛下聊一聊，臣下的思路打开很多，也想在任上好好干出一番事业，为振兴大唐做贡献。”
李纯道：“嗯，这样的精神状态才好，你明天让那个艾笛声进宫一下，朕会跟他交代一下器物如何制作，后面朕会出巡一下，挑选查看一下新都的位置，柳爱卿跟朕一起去，带几个懂行的官员，那个发明大会可中秋节后在洛阳举办，你让工部侍郎刘元景负责筹办此事。”
第二天，工部的虞部司郎中艾笛声，进宫面圣，李纯便跟他谈起如何制造那个器物，没想到此人的慧根不错，沟通了一阵，他就理解了。
原来艾笛声这个人也爱捣鼓物件，推崇三国时期的马钧，但是一直不受重视，跟李纯聊了一阵，兴致大起，也要在发明大会搞出一个自己的物件。李纯让他在八月初之前搞出来，弄到洛阳，自己到时要先看一下。
随后，李纯又举行了一次朝会，大家知道了李纯迁都的决心，没人再反对迁都，但是各种意见还是很多，支持洛阳的最多，其次是汴州，然后是扬州、襄州，还有提成都、邺城、武昌的，各摆各的理，争论不休。
李纯总结道：
“众爱卿为了迁都的事，积极献言献策，这都很好，长安地处西北，物产贫乏，又被吐蕃威胁，从江南运送粮赋来长安的成本太高，不适合继续作为全国的中心，至于洛阳，比长安稍好，也有一定的基础，但是洛阳周边都是山，水陆运输的成本也高，也不是最佳地点。自我朝以来，经济和人口逐渐向东南发展，长安、洛阳距离太近，朕想继续使用两京制，但要分出一个靠近东南方向，加强对全国的管理。”
众人一听，发现自己理解有误，都住在长安，当然不希望搬长安，于是纷纷支持迁东都。那些原本支持汴州、襄州、成都等地的不吭气了，很多人转而支持扬州。
李纯却另有一番想法：
“扬州经济发达，水运便利，是个好地方，但是离江海太近，水上安全也是问题，毕竟全国的重心还是在黄淮一带，朕要综合考虑。朕即位有五年了，除了长安周围，还没到其他地方看一看，这次朕要出行一趟，一是选择东都的新址，二是顺道查**情。朕将三日后出发，工部尚书柳晟、枢密使崔群随行，御林军护驾，经洛阳，最终到扬州。朕离开前，重要事项可迅速禀报处理，朕走后，由中书省主持日常事务，一般重要事项可派使者与崔群联系，需众臣参与的重大事项可由朕回长安再处理。”
李纯认为，前面是藩镇割据，出行不方便，而且还有很多事要处理，没时间。
在发明大会之前还有四五个月的时间，自己到东南方向走一走，既可以现地查看东都新址，也可以认真看看自己所统治的国家，看看基层百姓的官员的状态，为下步治理的方向提供思路。
带上柳晟，自然是为了选择新都的需要，新都的选址和建造均由工部负责，他们必须要参与。带上崔群，自然是为了方便处理出巡的各项事务，他相当于皇帝的大秘书，很多事都需要他来去办。
既然是皇帝出巡，还是要有些阵势，安全保卫工作也要做，于是让郭钊带领三千御林军护驾。
但是李纯也知道，这样去巡查也看不到真实情况，老百姓被吓跑了，官员会搞些表面现象。所以李纯早就在枢密院成立了察访司，为的就是能够替自己收集到一些真实情况。
对于自己看到的有疑惑的、需要核实的地方，可以让吕元膺通过正式渠道去调查，如果发现有大的问题，可以联络让御史台介入，由御史台深入调查。
纪奎出身于底层小官，文化水平不高，但是人比较聪明能干，被李纯选中为察访司员外郎后，非常珍惜机会，平时干活格外卖力。
这次可以让他带人以民间身份，从侧面打探消息，了解一些隐藏的情况和内幕，使李纯对形势作出更加客观全面的判断。
当年秦始皇、隋炀帝巡游带着大批随行人员，沿途负担极重，隋炀帝甚至带了几十万人出行，消耗了太多的财力，加速了隋朝的灭亡，李纯深以为戒。
为了减轻地方的负担，李纯要求此次出行花费全部由户部支出，地方不用另外出资，确需有沿途地方供应的，物资折银，在次年上交朝廷的赋税中抵扣。
在人数上，也严格限制，仅带崔群、柳晟两个必要的高级官员，其他必要的中低级官员十几人，带上嫔妃刘氏，宦官、宫女也就几十人，仪仗和保障人员三百人，御林军三千人，总共不到三千四百人，属于规模很小的出巡。
在出行路线上，李纯和崔群议了一下，决定从长安向东，经潼关抵达洛阳，再往东南向汝州（今河南平顶山）、许州（今河南许昌）、陈州（今河南周口）、颍州（今安徽阜阳）、寿州（今安徽淮南）、滁州（今安徽滁州），到达扬州。
而后沿运河北上，经楚州（今江苏淮安）、宿州（今安徽宿州）、宋州（今河南商丘）、汴州（今河南开封），最后经郑州回到洛阳。
出巡要经过的地方，由崔群提前和地方官员对接安排好，使活动平稳有序。当然，纪奎的人员活动情况，肯定不会通报的，察访司的暗探或提前到，或延后走，暗中观察沿途的情况。
为了减少支出，出行人员尽量乘坐朝廷已有的马车、舟船，不够的，租用民间现有的，稍加装饰，不再新造，御林军全部是骑兵，一路全部骑马伴行。
为了防止地方官以接待皇帝出游的名义，擅自增加百姓负担，李纯让崔群通知沿途地方按照朝廷规定的标准接待即可，力戒奢靡，不得扰民、停工、误农时。
总之，李纯就是想把负担和影响降低到最低，就是告诉大家，皇帝出来规规矩矩巡视地方，不是出来享受的。
崔群准备完毕，李纯和刘嫔、李承闽坐上一辆皇帝专用的大型马车，崔群和柳晟各自带上随员，各乘一辆较大的马车，后面还跟着二十几辆载人装物的马车。
御林军前后夹道护卫，仪仗人员在前，保障人员在后，全部步行，一行人出长
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