腊月的聚景园冷得瘆人，水面的湿气无声无息地渗透了园中的每一个角落，饶是闭门塞户，又点上御用的银骨炭，仍然暖和得有限。

秦宣此番微服出访，只带了身边最亲近的老内侍童业，见韩世渝来了，干脆叫童业退到门外守着。

韩世渝也不多客套，张口就直奔主题，“官家，昨日和议敲定后，何相照例延请燕国使团到春风楼喝庆功酒，殿前司的沈公事陪着燕国四皇子喝酒时，意外听闻了一件事，此事本不该由臣越俎代庖说与您听，但是事关重大，不敢不让您事先有所耳闻。”

秦宣端坐在紫檀官帽椅上，倦怠的神色反而衬托了他的高贵与俊秀，他对韩世渝打了个手势，示意他有话直说。

“谷截靖说先前何相去燕国商议和谈条件的时候，原打算利用和议中饱私囊。”

“什么意思？”秦宣当即变了脸色。

“臣暗忖，兴许是登基后您屡屡拔擢清流入朝，何相担心自己地位不保，因此打算提高和议岁币，方便自己从燕国捞一笔。谷截靖还暗示，何相为了示好，私下给了燕国一份两淮布防图。”

秦宣闻言勃然大怒，他眸色阴鸷，一脚踹向炭盆，滚烫的银骨炭从炭盆里摔了出来，随即在铺地上烙下一个个炭印。

童业听到屋内动静不对，赶紧闯了进来，见到散落一地的银骨炭，急得满头大汗，“哎哟我的祖宗哎，若是点着了屋子可如何是好？”

待到童业把炭条收拾妥当，对话才再度开启。

韩世渝将话题拉到了变法上，“臣呈上的策论想必官家已经御览过了，容臣再做个简要的说明。”

“好。”

“臣草拟的新法共有八条，前四条着眼于裁官，包括裁撤没有差遣的寄禄官【1】，缩减门荫【2】的受益范围，降低磨勘制度【3】的升迁比例，以及减少科举殿试的录用人数。

第五条为适当减少郊祀的犒赏，是目的是节省开支。

后三条侧重于裁军，包括将屯驻大军与三衙中没有战斗力的士兵下放到厢军，将厢军中的老弱病残进行裁撤，以及将原本负责经商的将士剥离屯驻大军。”

秦宣垂眸道，“你的设想很好，新法可以在变法过程中逐步完善，而眼下第一个要解决的，就是招兵买马，成立新党。”

“是，”韩世渝道，“官家若有可心的人选，还请明示。”

秦宣颀长的手指垂在扶手上，以一种节律慢慢悠悠地向下叩击着，“清流是朕一手提拔上来的，变法之际必定要站在新党和朕这一边，你看着办吧。”

言下之意就是要拉清流入局，而不让清流置身事外的最好办法就是拉拢清流核心人物进入新党，韩世渝心领神会，回了一句“是”。

“至于其余的新政成员，你先行擢选，尽快呈报上来，朕再示下，”秦宣平静地说。

“遵旨。”

然而在现行制度下，新法的制定与推行还有一个极大的难关要过，即变法能否施行还要取决于中书省与宰执的态度。眼下何霖位置不保，继任左相还不见眉目，倘若新任宰执与韩世渝意见相左，变法就很可能因为受阻，导致无疾而终。

韩世渝斟酌着说辞，对秦宣道，“官家，如此大刀阔斧的节流新政，若要经过中书省与宰相的层层批示，怕是很难推行下去。”

秦宣的语气轻快地说，“这点朕已经替你考虑到了，朕打算因循旧制，成立一个置制兵吏条例司，独立于三省六部之外，供你施行新政，你看可好？”

历史上这样的条例司，几乎相当于另一个中书省，这一言既出，即是给予了韩世渝莫大的权柄与自由，这其中有对变法寄予的厚望，也有因二人私交甚笃而产生的信任。

“谢官家委以重任，”韩世渝赶忙叩谢君恩。

此时天色愈发阴沉，童都知站在连廊下，冻

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