哀乐再次低沉响起，回荡在偌大的告别厅内。
主持仪式的司仪用沉痛的声音宣布：“向陶四仲同志遗体，三鞠躬！”
所有在场人员，无论内心真实想法如何，此刻都面容肃穆，随着号令，向着陶四仲遗体，深深地弯下了腰。
一鞠躬……再鞠躬……三鞠躬……
鞠躬完毕，哀乐转为舒缓的送别曲。
人们依次绕棺一周，做最后的告别。
徐有为与陶四仲的妻儿握手，语气沉痛，说了几句安慰的话。
吴志远见到林可可的眼神里，没有悲痛，只有无奈。
……
陶四仲葬礼结束后不久，龙城****会召开。
会议按照既定议程，顺利通过了此前五人小组会议酝酿的人事调整方案。
丁一一正式出任市纪委负责日常工作的**，朗文平任市纪委**，袁瑾任财政局局长……
这场权力“分账”暂时画上了句号。
当会议研究近期重点工作时，真正的较量开始了。
主持会议的徐有为不紧不慢地说：“按照会议议程，接下来研究重点工作。
前段时间，市里开展平坟运动，在海河县试点，大家讨论一下。”
市纪委**林雪第一个发言：“关于海河县的平坟试点，我认为有必要进行深刻反思。
试点工作中存在简单粗暴、强制推行的问题。
一些乡镇为了追求所谓的‘平坟率’，动用机械强行平毁村民祖坟，严重伤害了群众感情，激化了干群矛盾。
我们的任何工作，尤其是涉及传统习俗的改革，必须坚持循序渐进的原则，尊重**，讲究方式方法。
这种运动式的推进，与法治精神和以人民为中心的发展思想相悖。
我建议立即全面叫停海河县的试点，并进行认真评估。”
****、常务副市长**是艾昆的亲信，他反驳道：“我谈点不同看法。平坟复耕的初衷是好的，目的是节约土地资源。
海河县试点以来，已经新增了不少耕地，这是实实在在的成效。
工作中可能确实存在一些方法上的问题，但这是改革过程中难以完全避免的。
我们不能因为遇到
阻力就因噎废食，关键是要加强引导，完善措施。
接下来，****、宣传部长郎媛媛发言：“海河县的平坟试点，在网络上和群众中引发了不小的争议，几乎清一色的**。
这提醒我们，一项政策如果得不到大多数群众的理解和支持，硬性推行不仅效果难以持久，还会严重损害党委政府的公信力。
殡葬改革是方向，但必须讲究策略，更多运用宣传引导和鼓励激励的方式，而非强制手段。
按照**会议事规则，实行末位表态制，目的就是防止一把手先入为主，带节奏。
虽然没有规定市长倒数第二个发言，但惯例就是如此。
然而，艾昆见反对平坟的占据上风，抢着发言：“同志们，我来说几句，平坟复耕……
徐有为平静地打断艾昆：“艾昆同志，按照议事规则，还有其他同志没有发言。
我们充分发扬**，让每一位**都能畅所欲言。等大家都说完，你和我最后表态。
艾昆勉强点了点头，脸色阴沉。
等其他**都发言结束，艾昆发言：“同志们，我们的耕地资源十分紧张，保护耕地就是保护我们的饭碗。
海河县的试点，正是在这种紧迫感下开展的。
确实，工作中出现了一些问题，但这是探索中的问题，不能因此否定整个方向，更不能因噎废食。
平坟还耕功在当代，利在千秋。
我们要相信大多数群众是通情达理的，只要工作做到位，他们是会支持的。
我的想法是，平坟运动不但不能停，还要在全市推广……
徐有为最后一个发言：“同志们，刚才大家都发表了很好的意见，各种观点都很有见地，这说明我们对这项工作是认真负责的。
平坟复耕，从保护耕地、移风易俗的长远目标看，有其积极一面。
接着，他话锋一转：“但是，目的的正确性，绝不能等同于方法和过程的合理性，更不能成为忽视群众意愿和感情的借口！
动用机械强行平坟，甚至出现不平坟就停职停薪停低保的土政策，这哪里是在做群众工作？这分明是激化矛盾！
这与中国几千
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