榆县有三乡十里，不同乡里直接因为地形多山区的缘故，互相都不怎么熟悉，只是逃亡回来的人少，各村各里的不一定都活着，百姓们就干脆找同里的人凑合着一起生活。
如今要去谈这么大的事情，每户自然得从村里找相熟的老人去，等都找着王媪时，凑来的人已经在城西破棚坐不下了。
安排巡逻的士兵都有点不明所以的盯着，生怕出什么乱子，毕竟早上出了赵家那事，自觉亏欠姜琦托付的牛充把所有人都骂了一遍。可被兵丁紧张盯着也让百姓们感到不安，在这个兵约等于匪的年代，谁都不想接触这些“兵老爷”。
所以等王媪了解过缘故，就做主留下了几个老人一起去找县丞探听消息，把其他人都轰走才算让这股莫名气氛给散开。
等六伢出县衙大门的时候，自然就撞上了这群想找县丞的老人。可乡老们原本只是想见见县丞，谁想直接撞上了县太爷在，哪怕县太爷看起来年纪轻轻，这群老人也是战战兢兢地行礼。
姜琦忙扶着领头的王媪起身，轻言细语地劝慰：“乡亲们都是这地界的老人了，本官传唤诸位，也是为着能多跟乡里亲近，乡老们不必惊慌。六伢，还不给乡老们看座？”
见县太爷态度温和，相熟的县丞也在身后一脸笑意，老人们颤颤巍巍地坐在兵丁搬来的长凳上，心里稍微松了口气。见老人们不甚自在，姜琦搀扶着王媪的手就坐，同还算自若的老妇人寒暄几句才进入正题。
“今日见诸位乡里，也是想把榆县的问题摊开说说。”姜琦拍拍桌上的舆图，温言道：“先是田产的事情，如今已是七月，城西城北两地开荒难度大，所以本官决定把田地先向城南方向开垦。可是这地不算好，加上刚刚开荒，出产多少想必乡里比本官要清楚。”
见老人们点头，姜琦从容道：“所以本官打算让百姓合起来耕作，出产的粮食都均分出去。”
这对没有共产意识的老人来说纯属天方夜谭，众人理解不了什么叫出产的粮食都均分出去，面面相觑下，反而是王媪先联想到了能理解的经历，不由惊慌地起身问：“大人的意思是要将出产的粮食都算作赋税么？”
姜琦摆摆手，哭笑不得地安抚：“榆县的情况本官也晓得，怎么会让百姓把赋税都算成粮食上缴官府。”
各家的田就算各家的出产，那县太爷要把粮食均分，不就是相当于把各家出产的粮都算作赋税拿走么，王媪和老人们惴惴不安，毕竟之前任职的县太爷不是没做过这种事，只是他们是各项赋税叠加，哪有像现在这位，一口就要把粮食都拿走的。
姜琦把现状细细挑明：“如今榆县没有耕牛，男丁又少，如果按照每家每亩的算，那些家里没有男丁的，怕是根本开不来几亩地。城南的地本来就算不上好，离水源也不算近，城里的老弱病残数量如此多，本官就是给他们锄头和田地，这地又能开垦多少，出粮多少？”
“哪怕本官拿县仓里的粮食供应，又能供应多久呢，更何况如今天气转凉，没食没衣没屋的，要如何扛过严寒呢？”姜琦重重叹了口气：“这些人也是本官治下的百姓，虽说世道艰难，本官也不忍看着他们硬受罪啊。”
这种挑着老弱入手的角度，让乡老们浮动的心思稳了一些，比起姜琦，他们更接近百姓里残疾发病的人，当初从城东被赶出来，看到城西那难以开荒的土地时，就有些人在半夜爬出去想要等死，好歹不用在荒年拖累家里人，这是这群弱势群体想为家里最后能做出的贡献。
没死在战乱里，硬生生看着家人为了这缘故没了，榆县百姓好长一段时间都处在悲伤之中。向简当初也是白天放粮，晚上还要带着人巡逻救人，生生熬了几天才把这股劲缓过去。
听姜琦这么说，想着早上县丞突兀的安排，王媪追问：“那大人要俺们清理城南，也是要在城南一起起屋子，均分给俺们么？”
没想到这老妇人反应这么快，姜琦带着温和的笑意肯定道：“是，若是都要去开垦也是不行的，总得有人去把屋子和衣服弄出来，做这些也必然会耽搁农耕，所以本官想着把田都集中起来，各里把地和人都均分出去劳作，无论是开垦还是做食织衣建房，所有人出力才算得上公平。”
这么解释，老人们总算理解姜琦打算做什么，但这么一来也藏着问题，王媪忧心地问：“可是大人，这田是大伙一起种，房也是一起的，这到时候要怎么分呢？如今城西各家也耕作了不少，这要怎么算才好？”
当初城西的地向简也怕出现城东的问题，干脆地也没有再下放给百姓，只是承诺各家耕作多久的地，才能拿走地的产权。
姜琦敲敲桌子：“所以本官要弄一个‘粮简’出来，往后各人只要出力做活，就能得着这个‘粮简’，无论是衣食都以这个兑换，包括城西的地，本官和县丞也会去核实各家出了多少力，用‘粮简’买下来核算给他们。”
这会县里的铜钱姜琦打算都拿去外面买粮或者其他物资，暂时不可能给县里过多流通，那就只能拿替代品出来。而今县里纸张也不算多，她也不可能把制纸放在这么紧张的时候，所以粮票肯定做不了，干脆和户籍一样，先用木头支撑一下。如今县里识字的很少，盖章做好防伪，百姓很难伪造这种东西。
但突兀的把铜钱替代也不行，姜琦耐心解释：“不过如今这样也不过是权宜之策，等到来年春收，百姓可以用‘粮简’跟县衙等价兑换铜钱、田地或是充作往后的徭役赋税，到时各家已经有了粮，无论是秋耕或是避寒，都可以自己过自家的日子，不必再合起来。”
“大人，可县衙没有这么多能核算的人做这些事。”向简忧心忡忡，姜琦的思路确实可以让大部分人活下来，但县衙的压力就会变得很大，就目前为止，整个县里识字的人不过一掌之数，这还是算上县里那两个大户的人手。
“那就每里各举出三位老者来做这事，本官会制定大概的成果范畴。比如说今日两人合作开了一
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