殿内几个老牌领主被琉歌的话气得气血翻涌，却连口大气都不敢喘。
刚刚嚷得最凶的掠芜和激浪，现在跟被掐了脖子的鸟一样，脸憋得通红，半个字都吐不出来。
他们晦暗不明的目光落在被赤琉璃押着的喻未央身上，又互相看了一眼，随即飞快地躲开视线，好像多看对方一眼，都会沾上叛徒和同党的嫌疑。
惊轶站在队伍前面，后背的衣料已经被冷汗浸透。
他太清楚眼下这局面意味着什么——研学派早就随着春在野之死，和学宫一起被连根拔了，现在军功派实际上的核心又被妖皇当众挑明了罪责……这两股最能跟青丘叫板的势力，短短几天里全垮了，剩下的领主们，谁还敢抱团？谁还敢梗着脖子说“我们水族不同意”？
他偷偷往上瞄了一眼，只见银发妖皇重新靠回神座，指尖有一下没一下地敲着扶手，脸上没什么表情，那声音在死寂的大殿中格外清晰。
半响，她笑了，“既然你们已经无话可说，那就轮到我来说了。”
“颂颂，把人带上来。”
新任青衣史一席正青色曲裾，腰间束着一条镶嵌了月白明珠的玉带。
颂颂早已准备好了，领命退下，很快，两名采薇卫押着一位身着素白囚衣的女子走进来。
身着囚衣的女子身形纤细，脸色因久不见日光而苍白，一头青灰色的长发有些凌乱，但那双眼睛却异常明亮，甚至带着一种近乎灼热的冷静。
正是本该在一个月前就被斩首示众的前任青衣史，青雀族，嗣音。
采薇卫松开她，退至殿外。
嗣音没有跪，只是微微躬身，声音清越：“罪臣嗣音，拜见定宸妖皇尊上。”
琉歌看着她，笑容浅淡：“颂颂将你在狱中写的那些奏章都拿给朕看过了，既然你直言有谋策想献于朕，那便在这里，当着众领主的面说说看吧。”
一句话，嗣音顿时怔然，恍惚间仿若回到了一月前的狱中。
她将细细密密写满了字的奏疏塞进颂颂掌心，恳求颂颂将这些谋策递到妖皇眼前时，其实并不抱太大希望。
嗣音自己无比清楚，她和颂颂相当不对付。
野心家之间总是有某种奇异的共鸣的。
青雀第一次见到那化形都不完美的垂耳兔时，就没忍住轻蔑一笑。她几乎只用一眼，就笃定的了然——这孩子的目标也是鸾台青衣史之位。
毫不客气的，已经在春在野的帮助下成为了第二任青衣史的她，将颂颂打到了神女身边。
有野心而废物的妖兽混血，和有野心却无能，不被圣坛青睐的神女，正好相配。
然而那天，昏暗而不见天日的狱中，身着正青色青衣史官服的颂颂仔细看完她的奏疏后，冷冷睨了她很久，转身离去。
就在嗣音万念俱灰之时，她听到了颂颂恭顺而崇敬的声音：“尊上，地上脏，您该让他们打扫之后再来的，何必急于一时？”
琉歌笑笑，目光落在震惊的无以复加的嗣音身上，立刻洞穿了她震惊的源头不只是自己。
“颂颂，你要留下旁听么？”她有些恶劣的笑着，嘴上问着颂颂的意见，手已经搭在了垂耳兔的肩膀上，把她按到了一旁的长凳上坐着。
随后，才慢悠悠的打量起了嗣音，问道：“颂颂已经将你写的东西拿给朕看了，说说吧，你的想法。”
“是，”嗣音抬起头，目光从垂首静默不语的颂颂身上移开，“罪臣将死之人，本无资格妄议朝政，但尊上开恩，允许罪臣死前胡言几句，便想着或许罪臣这点微末见识能对尊上有所助益，权当……赎罪万一。”
“赎罪？”琉歌笑意更深，“你配合春在野取神血炼丹，窃夺信仰损伤妖界根基，这罪可不好赎。”
嗣音面色不变：“罪臣不敢求免死，但于尊上而言，杀一个我不过是多一具无关紧要的尸体，而留着罪臣这副还算好用的脑子，或许能为尊上省些力气，多斩几个真正碍事的人。”
好一个好用的脑子。
琉歌审视着她，青雀族在妖族中不算强族，素以机敏灵动著称，多出探子，斥候，信使一类的角色。
而眼前这个嗣音，却把这份机敏用在了最危险的权谋之路上。
她知道自己的价值在哪里，也知道该如何创造价值，这是真正的野心家，为达目的不择手段，春在野愿意将她放到鸾台青衣史这样的位置上，或许就是看上了她敢冒天下之大不讳，算计神庭和妖皇的胆量。
青雀深吸一口气，“您先设典藏阁，后引出抚育司，都是为了集权于青丘，罪臣斗胆揣测，下一步，您应该是想收各领主兵权，归于中央。”
“但若强行削夺领主兵权，必引起他们的激烈反弹，领主均乃问情先皇手下功臣，青丘不可能对领主出兵，这不符合妖族不对同族动手的铁律和传统，不若……顺势而为。”
“继续。”银发妖皇坐下，颂颂立刻熟稔的将一杯温度正好的茶递到她的手底，“这是从第四洲带来的逐云白毫，尊上。”
嗣音顿了顿，观察着琉歌和颂颂的神色，斟酌着继续道：“一，改分封为郡县，每洲的洲府之下划十二郡，每郡下又设十二县。”
“二，每洲从此有且只有三位领主，领主之间互相分担压力也互相制衡。每位领主，无论原领地多大，从此之后最多只能直接统领三个郡，只要是其子嗣，成年时必可得一块封地，这块封地至少三县大小。如此层层继承之下，等到继承领地的子嗣连三县之地也拿不出来时，便不可再往下传承。”
“如此一来，领主们即便看穿，为子孙长远计议，亦不得不从，为安顿子孙，必不会大力反对新政。而子孙分封后，其利益便与领主不尽相同，封地越分越小，势力越分越散，两三代之后，世家大族割据之患自解。”
琉歌微微颔首：“一洲十二郡，领主拿九个，剩下三郡呢？”
嗣音立刻道：“自然是直接隶属青丘，归帝宫直接管辖。这三郡是离一级传送阵和洲府最近的三郡，由青丘亲自委任官员，治理，税收，防务，司法等等皆由中央直辖，不容地方势力插手。此三郡乃一洲心腹，握住这里，便握住了一洲命脉。”
“而地方不止有领主，还有豪强——地方豪强若自愿迁居青丘，献出部分私产，可赐予虚衔厚禄，其
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